Нелегалы, сетевики, непосильные штрафы...
На прошлой неделе в администрации Невьянского городского округа состоялась рабочая встреча уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елены Николаевны Артюх с представителями местной власти и невьянскими бизнесменами. В ходе более чем трехчасового общения выяснилось, что нашим предпринимателям, по большей части добросовестным и законопослушным людям, приходится сталкиваться с массой проблем, решить которые если и получается, то с немалыми потерями. Каждая же нерешенная проблема подвергает серьезным рискам финансовое положение малого (среднего) предприятия, а то и вовсе ставит под вопрос его существование. Как быть и что делать? – на эти абстрактные и другие, более конкретные вопросы, попыталась дать ответы уполномоченный по защите прав предпринимателей Е.Артюх.
На сегодняшний день на территории нашего округа функционирует 1480 субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспеченность торговыми и другими занимаемыми ими площадями на 1000 жителей составила 880 квадратных метров. Этот довольно высокий показатель естественным образом влияет на развитие конкуренции. Здоровая ее разновидность стимулирует предпринимателей, заставляет развиваться и завоевывать своего потребителя, нездоровая – толкает недобросовестных лиц на организацию незаконного бизнеса, что сказывается на законопослушных предпринимателях. Такого рода проблема существует и у нас. Речь идет о незаконной продаже алкоголя и спиртозамещающей продукции.
Предприниматели Н.Заева и К.Варляева:
- На наших полках лицензированная алкогольная продукция стоит от 250 рублей, но в некоторых магазинах те же бутылки продаются за гораздо меньшие деньги – без лицензии, где-то из-под полы. В ходе проверок, как правило, ничего не обнаруживается, нарушения не фиксируются – в ассортименте же нет алкогольной продукции! В итоге эти «лавки» процветают за счет незаконной реализации спиртных напитков и, по сути, за счет искалеченного здоровья людей. Где справедливость? И как быть нам, предпринимателям, соблюдающим закон и предоставляющим невьянцам рабочие места?
Е.Артюх:
- Обращений в связи с соблюдением прав в сфере оборота алкогольной продукции сейчас очень много. Эта проблема (одна из острейших!) существует практически во всех муниципалитетах нашего региона. Ею мы уже занимаемся – в этом вопросе нужно найти баланс между интересами бизнеса и требованиями законодательства, направленными на борьбу с алкоголизмом. Работы предстоит сделать немало, ее итоги в должном порядке отразятся в ежегодном докладе уполномоченного при Президенте России по правам предпринимателей.
Предприниматель и член общественного движения «Невьянск трезвый» Г.Колчина:
- Помимо алкоголя без лицензии в ряде наших магазинов резво продают спиртозамещающую продукцию – подпольно-разливные одеколоны, лосьоны для наружного применения. Причем, и в продуктовых тоже! В ходе нескольких рейдов факты такой торговли установлены в пятнадцати торговых точках. Ведь продавцы прекрасно знают, для чего некоторые товарищи покупают эти «фунфырики», знают, чем грозит их употребление внутрь, а все равно продают их! Не говоря уже о лицензиях и сертификатах.
Е.Артюх:
- Продажа лосьонов для наружного применения в аптечной сети или магазинах бытовой химии не является нарушением закона. Другое дело, если товар не имеет соответствующей документации и реализуется подпольно. К регистрации таких фактов необходимо привлекать сотрудников Роспотребнадзора и полиции. Что касается того, что продавец знает, что покупатель лосьона использует товар не по назначению, и что предприниматель намеренно завозит такой товар для специфической клиентуры – это, согласитесь, вопрос совести…
Начальник финансового отдела администрации округа А.Балашов:
- На мой взгляд, проблема состоит в том, что цена продукции, содержащей в составе спирт для наружного применения, в несколько раз ниже цены алкогольной продукции, принимаемой вовнутрь. Если бы этой разницы не существовало, может, и об этой проблеме мы не говорили сегодня.
Е.Артюх:
- Вполне возможно, но, повторюсь, сегодня эта проблема существует во всех муниципалитетах региона, можно даже назвать ее глобальной. Искоренить ее невозможно, но бороться необходимо. Главное, найти эффективные методы борьбы.
Директор ООО «Невьянский завод напитков» В.Терехов:
- Наше предприятие по производству напитков работает довольно давно. Различные проверки для нас дело обычное: нас проверяют, мы устраняем выявленные нарушения, если таковые обнаруживаются. Однако за последние два года лично меня крайне возмутили несколько подряд проведенные проверки по выбросам предприятия: сначала управлением Роспотребнадзора, затем природоохранной и нашей местной прокуратурой, после - министерством охраны природы и экологии. Каждая выявила нарушения, на мой взгляд, абсурдные, и выписала штраф – не малый, вполне ощутимый. Спорить – бесполезно, доказывать, что не могут четыре бытовых газовых котла и пять транспортных средств сказаться на экологии города – тоже. Что делать?
Е.Артюх:
- Для начала необходимо выяснить, насколько целесообразно было организовывать несколько проверок по одному критерию. В результате каждой из них производство приостанавливалось, а значит, предприятие несло убытки. Если некоторые проверки окажутся безосновательными, вы можете обратиться в суд. Нужно детально во всем разобраться в ходе индивидуальной консультации.
В.Терехов:
- Другой немаловажной проблемой для предпринимателей, производящих местный продукт, является невозможность продвижения товара в торговых сетях, которых на территории округа уже довольно много. Как правило, они выдвигают нам невыполнимые условия, занижая закупочные цены, устанавливая бонусные заграждения. На мой взгляд, сетевики представляют серьезную угрозу малому и среднему бизнесу.
Е.Артюх:
- Вновь попали в точку – внимание к этой проблеме уже привлечено, пути решения горячо обсуждаются. Один из них – ввести ограничения по размещению торговых сетей в муниципалитетах, другой – создать достойного конкурента с более лояльным отношением к местным производителям. Какие методы будут внедряться – покажет время. Главное, что проблема с сетевиками на сегодняшний день одна из самых обсуждаемых.
Насколько плодотворно прошла встреча предпринимателей с уполномоченным по защите их прав, судить, собственно, нашим бизнесменам. Но тот факт, что у них появилась правовая защита, оспаривать не приходится. До этого момента все текущие проблемы предприниматели, успешно или нет, решали самостоятельно. Теперь же есть реальная возможность заручиться поддержкой соответствующих специалистов, получить консультацию и юридическую помощь. Адрес для обращений: г.Екатеринбург, ул.Малышева, 101, оф.126, тел.: 8(343)375-62-50, 375-84-96, e-mail: sverdlovsk@ombudsmanbiz.ru
Созданный институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области призван отстаивать интересы бизнесменов. В марте 2014 года на должность бизнес-омбудсмена назначена Елена Артюх. В настоящее время ее основная работа сосредоточена на нескольких направлениях: подготовка предложений по улучшению предпринимательского климата в ежегодный доклад уполномоченного при Президенте России по правам предпринимателей; участие в оценке регулирующего воздействия готовящихся нормативно-правовых актов во избежание дополнительных административных барьеров бизнесу при принятии законов; работа с обращениями бизнесменов. Особенностью работы Уполномоченных является сочетание законных государственных полномочий по восстановлению нарушенных прав и квалифицированная общественная экспертная оценка ситуации, исключающая предвзятое отношение и коррупционные проявления.
фото с сайта JustMedia
Оставить сообщение