Разъясняет старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Пичугина Мария Анатольевна.
Земля в частной собственности предполагает не только права, но и обязанности. При покупке земли лучше заранее разобраться с её назначением, в противном случае нового собственника может ждать неприятный сюрприз. Например, на земле для ИЖС можно построить дом для собственного проживания, но если использовать его как гостиницу, это будет расценено как нарушение вида разрешенного использования земельного участка. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники и пользователи земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В России каждый земельный участок имеет определенные характеристики, такие как площадь, местоположение, правовой статус и целевое назначение, которые фиксируются в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Категории и виды разрешённого использования иногда могут меняться, также и по инициативе собственника.
Что можно, а что нельзя делать на конкретном участке подскажет выписка из ЕГРН (графы «Категория земель» и «Виды разрешённого использования»), которую собственники земельных участков могут заказать через Единый портал государственных услуг, или публичная кадастровая карта на официальном сайте Росреестра (нужно найти участок по кадастровому номеру и кликнуть по нему).
Использование земельного участка не по целевому назначению является нарушением законодательства.
Факты нецелевого использования участков выявляются в ходе плановых или внеплановых проверок, административных обследований при рассмотрении обращений граждан или иных заинтересованных лиц органами государственного земельного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля (Росреестр, Россельхознадзор, органы местного самоуправления).
Нецелевое использование земельного участка будет расценено как нарушение также когда нецелевая деятельность ведется в здании, расположенном на земельном участке, и не соответствует разрешенному использованию земельного участка; нецелевая деятельность ведется только на части земельного участка; нецелевая деятельность ведется арендатором земельного участка или лицом, которому участок предоставлен на каком-либо праве. Примером нецелевого использования земельного участка также может быть ситуация, когда земельный участок имеет вид разрешенного использования «личное подсобное хозяйство», но на участке помимо жилого дома имеется гараж, собственник участка открыл в гараже автосервис и начал оказывать платные услуги по ремонту и обслуживанию автомобилей, что является недопустимым при разрешенном виде использования земельного участка в конкретном случае.
За нарушение правил целевого использования земельного участка могут быть применены следующие формы воздействия:
вынесение предписания об устранении допущенного нарушения земельного законодательства;
привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в виде штрафа для граждан, равного: если не определена кадастровая стоимость земельного участка в размере от 10 000 до 20 000 рублей,
в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка в размере 0,5–1% кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей.
прекращение права постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения; расторжение договора аренды и изъятие земельного участка за нецелевое использование.
Крайней мерой, которая может применяться за нецелевое использование или неиспользование участка по целевому назначению, является принудительное изъятие участка (ст. 284, 285 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основанием для принудительного изъятия земельного участка может являться ненадлежащее использование данного участка, а также неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используемого для соответствующей цели в течение трех лет (за исключением периодов стихийных бедствий и других уважительных обстоятельств), если более длительный срок не установлен федеральным законом.
Принудительное изъятие проводится по решению суда при отказе (уклонении) собственником или владельцем земли устранить выявленное нарушение и привлечении к административной ответственности.
Также стоит отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2024 № 487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 марта 2025 года и внесшим изменения в ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.
Таким образом, следует знать, что использовать земельный участок и расположенные на нем здания и сооружения не по целевому назначению запрещено действующим законодательством Российской Федерации
Последние новости
Почему прогулка при легком насморке часто полезна? Золотые правила прогулки во время болезни: эксперт Пироговского Университета объясняет, когда свежий воздух лечит, а когда вредит. Представьте слизистую носа как поле боя. Там идут активные процессы: вирусы атакуют, иммунные клетки сражаются, образуется много «отходов» — той самой слизи. Домашний воздух, особенно пересушенный отопительными приборами, делает эту слизь густой и вязкой. Она застаивается, превращая нос в идеальный инкубатор для бактерий, что повышает риск осложнений (отит, синусит).
Денис Паслер поздравил свердловчан с наступающим Новым годом «Свердловская область достойно провожает 2025 год. Благодаря нашей совместной работе многое сделано для роста экономики и социальной сферы, создания комфортной и безопасной среды для жизни людей, поддержки семей с детьми, безопасности и благополучия уральцев», — сказано в обращении главы региона. Денис Паслер поблагодарил земляков за трудолюбие, ответственность, созидательный настрой, преданность интересам родного края. Губернатор выразил уверенность в том, что только вместе мы сможем развивать Свердловскую область. От неравнодушия каждого жителя, заинтересованности бизнеса и руководителей крупных региональных предприятий, от работы властей зависит судьба региона — Опорного края державы.
Денис Паслер направил около 30 миллионов рублей для помощи детям с сахарным диабетом и паллиативным пациентам Финансирование закупок систем непрерывного мониторинга глюкозы для юных свердловчан с сахарным диабетом будет увеличено на 10 миллионов рублей. Ещё 19 миллионов рублей планируется направить на обеспечение пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи, медицинскими изделиями для поддержания функций организма на дому. Такое решение принято губернатором Свердловской области Денисом Паслером на итоговом в текущем году заседании правительства.
