Перекупщиков железнодорожных билетов будут штрафовать
Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект поправок в КоАП, устанавливающий штрафы для перекупщиков железнодорожных билетов.
Вряд ли надо объяснять, что бывают такие дни в году, когда билеты на поезд становятся буквально на вес золота. Пробовали когда-нибудь купить "горящее" купе до Сочи, скажем, в августе? То-то и оно.
Поэтому появились предприимчивые граждане, решившие, что "вес золота" в данном случае не метафора, а в полном смысле руководство к действию. Они покупают билеты на официальных электронных ресурсах РЖД, а потом продают в соцсетях или на маркетплейсах. Как рассказывают разработчики проекта, за свои "услуги" такие перекупщики получают от 1,5 тысячи до 3 тысяч рублей. То есть именно такую сумму приходится переплачивать обычным пассажирам, которые хотят куда-нибудь уехать.
Еще к этому надо добавить потраченные нервы: они всегда сгорают в усиленном режиме, когда видишь, что на официальном ресурсе билетов нет, и начинаешь думать, что же делать.
В проекте поправок в КоАП предложено ввести штрафы для спекулянтов железнодорожными билетами. Для граждан наказание составит от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Для юрлиц и индивидуальных предпринимателей - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.
"Рассматриваемый проект федерального закона направлен на пресечение неправомерных действий, связанных с покупкой билетов на поезда дальнего следования и их дальнейшей реализацией перекупщиками на торговых площадках", - сказано в заключении, подписанном председателем Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым.
В документе подчеркивается, что действия перекупщиков создают дефицит билетов и рост стоимости услуг перевозчика, что существенно нарушает права пассажиров и снижает эффективность работы железнодорожного транспорта.
При этом летом прошлого года законом был установлен запрет на осуществление возмездных посреднических услуг по оформлению электронных проездных билетов лицами, не являющимися перевозчиками. Соответственно, запрет стоит подкрепить штрафами, иначе спекулянтов он не впечатлит.
"Составление протоколов и рассмотрение указанных административных дел предлагается закрепить за должностными лицами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор (Ространснадзор), - сказано в заключении. - В рамках подготовки законопроекта к первому чтению в адрес Комитета по государственному строительству и законодательству поступили позиции ОАО "РЖД" и Российского союза промышленников и предпринимателей о поддержке представленного законопроекта".
За 2024-2025 годы были заблокированы 367 личных кабинетов, через которые оформили более 65 тысяч билетов
Как отмечают авторы законодательной инициативы в материалах к законопроекту, по информации железных дорог, за 2024 год выявлено более 2 тысяч случаев приобретения электронных проездных документов (билетов) лицами, не являющимися перевозчиками.
В РЖД также рассказали, что на предприятиях холдинга стараются бороться с перепродажей билетов. В том числе проводятся мероприятия по выявлению и противодействию роботизированным обращениям к официальным каналам продаж электронных проездных документов. Проще говоря: спекулянты подключают роботов, которые способны достаточно быстро накупить билетов на популярные направления. Естественно, обычному гражданину трудно соперничать с роботом у электронной кассы.
В мае прошлого года начальником департамента пассажирских перевозок РЖД был утвержден Порядок противодействия пользователям, нарушающим правила оформления электронных билетов на поезда дальнего следования.
В рамках утвержденной процедуры соответствующие службы РЖД стараются выявлять и блокировать учетные записи недобросовестных пользователей веб-ресурсов железных дорог. Например, тех, кого поймают на блокировании возможности приобретения проездных документов другими пользователями или перепродаже мест (включая оформление проездных документов, в том числе на несуществующие персональные данные) с последующим возвратом для оформления проездных документов на новых пассажиров, найденных в Сети.
Таким образом, спекулянты напрямую договариваются с покупателями. Потом сдают свои билеты и дают "клиентам" наводку. Но такие действия оставляют цифровой след.
За 2024-2025 годы были заблокированы 367 личных кабинетов, с использованием которых было оформлено более 65 тысяч билетов. Такие кабинеты явно принадлежали перекупщикам. Также сотрудники железных дорог мониторят площадки, где с рук могут продаваться билеты, а также иными способами ищут спекулянтов. Теперь тем, кого найдут, будет грозить еще и штраф.
Между тем
Кроме того, Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству на том же заседании рассмотрел пакет инициатив об усилении ответственности за злоупотребления на финансовом рынке.
Поправки в КоАП и УК направлены на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Предлагалось усилить наказания. Но поправки не были поддержаны.
"Сегодняшние реалии фондового рынка требуют от нас ювелирного подхода к законодательному регулированию, - подчеркнул председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. - С одной стороны, мы должны защитить миллионы частных инвесторов от профессиональных манипуляторов, сделав наказание за инсайд экономически бессмысленным. С другой стороны, важно не допустить избыточного давления на граждан, которые могут совершить ошибку из-за недостатка опыта. Мы переходим к модели, где уголовный закон работает против масштабных организованных преступлений, а административный - обеспечивает оперативную чистоту рынка".
Поэтому Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендовал продолжить работу над проектом. Необходимо искать баланс.
Российская газета - Федеральный выпуск: №34(9870)
Фото: Из-за перекупщиков пассажирам приходится порой переплачивать за билет до 3 тысяч рублей. / РИА Новости