Победа в Великой Отечественной - это решимость народа пожертвовать собой (26,6 млн чел., с нерожденными - 39,3 млн)1, пожертвовать неслыханным разорением своего имущества. В войну потеряно 30% национального богатства2. Это еще и денежное разорение.
Войны ведутся за счет денежных жертв народа. Они приносятся в молчании, в великом терпении, со всей решимостью.
Но как?
Налоги и сборы
Война - это повышение налогов. У государства резкий рост военных затрат и неизбежно - падение доходов бюджета. Три года подряд, в 1941-1943 гг. бюджет СССР сводился с дефицитом3, который, если бы не деньги от населения, был бы гораздо больше. Доля населения в доходах бюджета в 1940 г. - 11%, в 1943 г. - 31%, в 1944 г. - 30%4.
Сталинград. После битвы.Фото: РИА Новости.
А много ли из того, что получали на руки, отдавали государству? В 1940 г. доля обязательных платежей и добровольных взносов населения в его доходах, полученных от государственных и кооперативных организаций, - 7,4%, в 1943 г. - 22,6%, в 1944 г. - 21,9%5. Это значит, что резко выросли налоги и сборы с населения. Беспрекословно, со всем терпением отдать - на оборону.
Как это делали?
Начало войны - 22 июня 1941 г. Уже 3 июля Верховным Советом СССР введены временные надбавки к подоходному налогу с населения - от 50 до 100%, к сельскохозяйственному налогу - 100%6. В ноябре 1941 г. вводится налог на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР7. Не хочешь платить - женись и рожай!
Указ о надбавках к сельскохозяйственному и подоходному налогам.
С 1942 г. еще один временный налог - военный. К нему привлекались "все граждане СССР, достигшие 18 лет"8.
Достаточно? Конечно, нет.
Займы
За годы войны выпустили четыре Государственных Военных Займа (1942, 1943, 1944, 1945 гг.) со сроками погашения 20 лет на суммы от 10 до 25 млрд рублей каждый. Купить в тяжелейшем 1942 году облигации, которые должны погаситься в 1962 году? Когда не знаешь, доживешь ли до следующего года?
Сегодня эти займы кажутся чудом. Они размещались за 7-8 дней со дня их объявления с огромным превышением назначенного объема на миллиарды рублей. Что значит "размещались"? Это значит, что у каждого рубля займа появлялся их будущий владелец, он "подписывался" на заем. Собрать в военное время миллионы "подписантов" за 7-8 дней? Да, мы знаем, что стоимость облигаций вычиталась из зарплаты. Да, хорошо известно, что в народе займы называли "добровольно-принудительными", попробуй откажись! Но все же без воли народа, без его готовности жертвовать, отдавать - через силу - военные займы были бы невозможны.
Жители села Калач собирают деньги на танковую колонну "Калачевец". 1943 год.
Фото: Владимир Юдин / РИА Новости
Чем же еще привлечь деньги (не населения, это безличное понятие - народа) в военный бюджет? Кажется, что это невероятно в войну - но денежно-вещевыми лотереями.
Лотереи
Их было четыре (1941,1942, 1943, 1944 гг.) на 1-4 млрд рублей. Все лотерейные билеты продавались за 7-8 дней, с большим избытком. Вот условия денежно-вещевой лотереи от 25 июня 1942 г.9 на 1,5 млрд руб. Выигрышей - 1,5 млн на сумму 300 млн руб., из них 1,3 млн - по 100 руб. В списке хорошие вещи - каракулевые дамские манто (500 шт.), ковры (1000 шт.), часы золоченые и серебряные, отрезы на мужские и дамские костюмы (6000 шт.), обувь мужская и дамская, серебряные портсигары (2000 шт.), шелковые отрезы на платье.
Билет денежно-вещевой лотереи. 1942 год.
И даже "столовые серебряные наборы (по 6 шт. ложек, вилок и ножей)".
Жертвуешь в Фонд Обороны и Фонд Красной Армии? Эти деньги идут в бюджет. Получал надбавку за выслугу лет или за работу в отдаленных местностях? С 1941 г. их больше нет. Отпуска - отменены в 1941 г., компенсации за неиспользованный отпуск заморожены (их вернут после войны).
Но самое главное - рост розничных цен, чтобы укрепить бюджет.
Цены
Постановление СНК СССР N 451 - 228сс от 8 апреля 1942 г.:
"Повысить с 11 апреля 1942 года коммерческие цены на промышленные товары в универмагах: по хлопчатобумажным тканям и изделиям на 60%, по остальным товарам в среднем на 50%...; "повысить... повсеместно розничные цены на...: водку 40 градусов - с 22 руб. до 50 руб. за 1 литр... папиросы - с 2 руб. до 4 руб. за 1 пачку 25 штук... мыло хозяйственное 40% - с 1 руб. до 2 руб. за 1 кусок весом 400 граммов... спички - с 5 коп. до 20 коп. за 1 коробку; соль молотую N 1... - с 12 коп. до 48 коп. за 1 килограмм"; "повысить... розничную цену за керосин в сельских местностях с 70 коп. до 2 руб. за литр".
Подготовка к коммерческой продаже мандаринов и лимонов. Москва. 1942 год.Фото: РИА Новости.
Инфляция, рост цен - главное, что съедает народные деньги в войну. В 1941-1945 гг. был запущен печатный станок, Госбанк многими миллиардами рублей (де-факто кредитами) покрывал дефициты бюджета. Чистая задолженность Минфина Госбанку выросла в 25 раз, с 2 млрд руб. на начало 1941 г. до 50 млрд руб. на начало 1946 г.10
"С начала войны по 1 января 1946 года... денежная масса, впущенная в обращение, увеличилась в 3,9 раза"11.
Это означало только одно - инфляцию. Инфляционный налог на население - без него не обходится ни одна война. "Во время войны цены постоянно повышались"12. Государственные розничные цены выросли в 1945 г. в сравнении с 1940 г. в 2 раза, цены на городских колхозных рынках - в 5,5 раза13. Доля "колхозного рынка" во время войны - более 30% розничного товарооборота14.
А еще был рост цен в государственных коммерческих магазинах, их сеть развернута с 1942 г. Цены на "говядину средней упитанности 1 сорта" в 1945 г. выше цен 1940 г. в 12,5 раза (в 1944 г. - в 40 раз). На краковскую колбасу - в 16 раз, на сливочное масло - в 14,8 раза, на молоко - в 18 раз, на сыр "Советский" - в 11,4 раза, на яйца - в 15,4 раза, на сахар - в 43,9 раза, на соль - в 417 раз, на чай черный байховый "Грузинский" 1 сорта - в 7,5 раза, на муку пшеничную 1 сорта - в 20,7 раза, на гречневую крупу "ядрица" - в 34,9 раза, на ржаной хлеб из обойной муки - в 24 раза, на водку - в 8,7 раза15.
Домой, в Воронеж. 1943 год.Фото: РИА Новости.
А по "непродовольственным товарам"? Коммерческие цены за ситец - в 18,3 раза были больше цен 1940 г. Мужской костюм - в 8 раз, хозяйственное мыло - более чем в 50 раз, нитки - в 40 раз, папиросы "Казбек" - в 12,7 раз16.
Зарплаты и вклады
Номинальная среднемесячная зарплата рабочих и служащих тоже росла, но гораздо медленнее - в 1,3 раза17. Вот и считаем, какая денежная жертва принесена народом. К тому же деньги - еще и гибли. Сразу после начала войны, 22 июня 1941 г. телеграммой Наркомата финансов была жестко ограничена выдача наличных со счетов в сберкассах - до 200 руб. в месяц. Той же телеграммой был прекращен выкуп облигаций государственных займов, которые были на руках населения. Они должны были ждать конца войны.
Число вкладов населения в сберкассах в конце 1940 г. - 17,3 млн, в 1943 г. - 4,2 млн. Меньше четверти довоенных. Суммы вкладов в конце 1940 г. - 7,3 млрд руб., в 1943 г. - 4,4 млрд руб., на 40% меньше18. Часть - снята, большая часть - погибшие деньги.
Война отнимает деньги. Она разрывает их, скручивает их покупательную способность, они физически гибнут. На оккупированной территории погибли 5-6 млрд рублей19. Семейные деньги сжимаются на треть, наполовину. Они могут быть полностью уничтожены. Чем должны быть вознаграждены денежное терпение, денежные жертвы народа, его способность год за годом молча и страшно терять? Как отдать ему эти жертвы?
Есть только один ответ. Ростом благосостояния - на вечные времена. И памятью, и низким поклоном, и благодарностью - из самой глубины наших душ.
1. Великая Отечественная война. Юбилейный статистический сборник: Стат. сб. / Росстат. М.: 2020. С. 267.
2. Великая Отечественная война 1941-1945 годов. В 12 т. Т. 12. Итоги и уроки войны. М.: Кучково поле, 2015. С. 81.
3. Великая Отечественная война. Юбилейный статистический сборник: Стат. сб. / Росстат. М.: 2020. С. 165.
4. Там же. С. 166.
5. Денежные доходы и расходы населения. 1924-1990 гг. // По страницам архивных фондов Центрального банка Российской Федерации. Вып. 1. М.: ЦБ РФ, 2006. С. 10.
6. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1941 г.
7. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 года "О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР".
8. Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) "О военном налоге" от 29 декабря 1941 г.
9. Постановление СНК СССР N1026 от 25 июня 1942 г. "О проведении второй денежно-вещевой лотереи" // Наркомат финансов в годы Великой Отечественной войны. Т. 1. М.: ИстЛит, 2020. С. 593-597.
10. Баланс Государственного банка СССР по укрупненным показателям на 1 января 1941-1945 годов // По страницам архивных фондов Центрального банка Российской Федерации. Вып. 9. М.: ЦБ РФ, 2010. С. 50-51.
11. Наркомат финансов в годы Великой Отечественной войны. Т. 1. М.: ИстЛит, 2020. С. 634.
12. Докладная записка ЦСУ Г. Маленкову об изменении государственных розничных цен на продовольственные и промышленные товары по сравнению с довоенным уровнем. Сб. документов "Советская жизнь. 1945-1953 гг. М.: РОССПЭН, 2003. Доступно: https://istmat.info/node/18465.
13. Великая Отечественная война. Юбилейный статистический сборник: Стат. сб. / Росстат. М.: 2020. С. 179-180.
14. По сопоставимому кругу продовольственных товаров. Советская торговля. Стат. сб. - М.: ЦСУ при Совмине СССР, 1964. С.39.
15. Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 г. Стат. сб. / Росстат. М.: 1990. С. 193-194.
16. Там же. С. 195-196.
17. Великая Отечественная война. Юбилейный статистический сборник: Стат. сб. / Росстат. М.: 2020. С. 207.
18. Великая Отечественная война. Юбилейный статистический сборник: Стат. сб./Росстат. М., 2020. С. 208.
19. Наркомат финансов в годы Великой Отечественной войны. Т. 1. М.: ИстЛит, 2020. С. 634.
Яков Миркин
ДОКТОР ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК
РОДИНА - ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ВЫПУСК: №5(524)
